Cincuenta años de regreso a la democracia: Nuevas miradas a la relevancia histórica del Frente Nacional

Compiladores: Carlos Caballero Argáez, Mónica Pachón Buitrago y Eduardo Posada Carbó
[2012]

En 1958 los colombianos retornaron a la democracia, después de cuatro años de dictadura militar. Aquel regreso a la democracia, recibido en su momento con euforia, hoy se identifica casi exclusivamente con la inauguración de un régimen restrictivo: el Frente Nacional. Este libro —fruto de un seminario organizado conjuntamente por la Escuela de Gobierno de la Universidad de los Andes y el Centro de Historia de la Universidad Externado de Colombia— es una invitación a revisar el significado del Frente Nacional desde la perspectiva de la democratización, un proceso lleno de complejidades que se inauguró oficialmente con la presidencia de Alberto Lleras Camargo, en 1958.
Así, el objetivo de este libro es analizar el retorno a la democracia en Colombia y su desarrollo entre 1958 y 1974 y no presentar una lectura rosa del Frente Nacional, ni caer, como bien lo anotó Renán Silva en sus palabras introductorias, en la “trampa del péndulo”. De ahí que las ponencias del seminario representen una gran diversidad de interpretaciones. En efecto, el evento se caracterizó por la pluralidad en la concepción de las críticas y por el esfuerzo de los conferencistas por hacer una evaluación del Frente Nacional que no cayera en los lugares comunes, o en los extremos. Se intentó el equilibrio, producto de una visión retrospectiva después de cincuenta años de inaugurado el régimen frente nacionalista. Lo que se buscaba era revisar, es decir, mejorar el conocimiento y la comprensión del pasado.

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Quince años de ESTADO DE SITIO en Colombia:1958-1978

Por: Gustavo Gallón Giraldo
[Año de publicación: 1979]

En nuestro intento de ofrecer a los lectores nuevas investigaciones sobre la realidad nacional, presentamos este estudio del Dr. Gustavo Gallón Gallón Giraldo sobre el Estado de Sitio en Colombia, durante los últimos veinte años.
Planteado el tema, el autor expone su método de análisis y resume la regulación vigente, en nuestro derecho, sobre el estado de sitio. Partiendo de la visión general de los años estudiados, se recorren cinco periodos presidenciales completos y el comienzo del ejercicio de J.C. Turbay. Son destacados los rasgos característicos de cada uno de ellos, a nivel político, social y económico, se anotan las medidas de estado de sitio tomadas, así como las motivaciones aducidas para implantarlas y su duración.
El avance histórico del estado de sitio deja marcadas dos etapas: una de experimentación (en los gobiernos de Lleras Camargo, Valencia y parte de la presidencia de Lleras Restrepo) y otra de perfeccionamiento (gobiernos de Lleras Restrepo, Pastrana y López). Desde esta segunda etapa se prevé la aparición de intentos de institucionalización del Estado de Sitio, una de cuyas manifestaciones fue el proyecto sobre la Constituyente.
Como Anexo I es ampliamente presentado el Estatuto de Seguridad y las reacciones por él suscitadas dentro de sectores muy representativos del Estado, como son la Corte Suprema y algunas destacadas personalidades políticas.
Como Anexo II aparece una minuciosa clasificación, por materias, de las medidas de Estado de Sitio dictadas desde el 7 de agosto de 1958 hasta el 31 de Diciembre de 1978.
El lector de este concienzudo trabajo irá viendo cómo la clase dominante colombiana no ha usado el Estado de Sitio como respuesta a las reacciones populares, sino como anticipo frente a ellas; a la vez verificará que la sucesión de declaratorias de Estado de Sitio va presuponiendo como permanentes las medidas que se habían implantado antes como transitorias; por último, se hará patente el intento de transmitir a las fuerzas armadas poderes cada vez mayores, con la consiguiente modificación en nuestro régimen político.
El autor es abogado de la Universidad Externado de Colombia (1973),
especializado en Derecho Público en la misma universidad (1975) y en
Ciencias Políticas (D.E A.) en la Universidad de París I (1978).

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